全文
  • 全文
  • 标题
当前位置:首页 > 经验交流
山东省临朐县教育志系列志编纂经验做法
2021-01-06【打印】

  近年来,潍坊市地方志系统在全面完成第二轮修志的基础上,坚持依法治志,拓宽工作领域,将工作重心转向以乡镇村志、部门志为代表的基层志编写上来,在全市范围内积极探索行业系列志编纂新模式。临朐县先行先试,在全县范围内全面启动教育系列志编纂工作,走出了一条系列化、规模化、集群化的新路子,为下一步全市乃至全省、全国的行业志、部门志编写提供了样板,做出了榜样。2020年12月29日,中国地方志指导小组秘书长、中国地方志指导小组办公室主任冀祥德对临朐县教育系列志做法作出批示:“将地方志向行业和基层延伸是发展方向,潍坊临朐做法值得肯定,望再接再厉。”2020年12月25日,中共山东省委党史研究院(山东省地方史志研究院)院长赵国卿对临朐县教育系列志做法作出批示:“潍坊市委党史研究院(市地方史志研究院)完成二轮修志后,及时将工作重心转到乡镇村志、部门志编写上,工作扎实,成绩突出,特别是临朐县编纂教育系列志的做法,值得认真总结推广。”认真总结临朐县教育系列志的编纂经验,对新形势下如何更好地开展地方志工作,有重要的启示意义。

  一、临朐县教育系列志的编纂模式

  (一)规模化操作,集群化推进。2017年4月,临朐县启动教育系列志书编纂工作,全套志书共23部,计划出版17部,其中县教育志1部、镇(街、园、区)教育志12部、县属学校志2部、镇小学校志2部。工作中,临朐县打破部门行业编志“单打独斗”的局面,采取规模化操作、集群化推进、系列化出版的方式,县、镇、学校三级联动,共同打造教育系列志成果群。临朐教育系列志编纂工作甫一启动,县地方志工作机构主动作为,积极与县教体局对接,商定全面启动县、镇、学校三级志书编写,实现教育志的全覆盖。在县层面,编纂县教育志;在镇级层面,全县14处镇、街、园、区均编纂教育志;在学校层面,发动各学校积极编纂校志、校史,其中10所县直学校启动校志编纂, 20多所乡镇学校编纂成资料长编,2所学校编纂成志。根据工作进度及各单位实际情况,最后确定本次集中出版17部,其他志书在适当时机逐步出版。

  全方位发动,多领域征集。一是广泛召集座谈会。县教育志、镇级教育志、学校志在编纂过程中,广泛召集各类座谈会,或是收集资料,或是查找线索,或是收集照片,召集座谈会近百次,参与人员上万人,极大地丰富了志书资料。二是开展大走访大调查。在志书编纂过程中,采取边修志边考证的办法,以确保教育志史料的真实性。三年内,县、镇、学校先后走访离退休老干部、老教师500余人次,实地考证如省立简易师范、教会小学等旧址30多处。三是全面查阅档案。文书档案是编写教育志的第一手资料。1950—2000年的教育文书档案全部在县档案馆存档,为做好这一时期的档案查阅工作,县教育志编纂办公室采取每周一借、阅后归还的方式,利用5个月的时间,共完成2万余卷教育系统文书档案的查阅、整理及归档工作,先后摘录、复印教育史料1270余万字、收集图片1681张、大事记8206条。四是全员发动,广泛参与。在教育志编写过程中,发动全县干部、教师参与到志书编纂中来,积极提供荣誉、照片、线索等各方面资料,帮助审阅、修改有关内容,提高入志资料的准确性。初稿形成后,2019年3—8月,在教育系统内部征求意见。其间多次召开征求意见会,征集了大量史料,修改了多处错误,并对部分章节进行调整。2019年9月,面向全县征求意见,主要是现任副县级以上领导、县直各部门(单位)负责人等。通过两轮征求意见,既使教育志编纂工作在全县形成广泛影响,又为提高志书质量打下了社会基础。

  (三)系统化培训,教学讲结合。一是走出去学。先后4次组织县教育系列志编纂人员100多人次,赴青州、即墨、绍兴、东平等地学习编纂工作经验。为拓展编纂人员知识面,先后购置相关旧志、外地教育志等史志参考书籍100余本,供编纂人员学习、借鉴。二是请进来教。2017年7月,组织召开临朐县教育系列志编纂工作培训会议,进行全员培训。邀请省、市史志专家,从志书的体例、结构、编写原则、行文规范等方面进行详细的讲解,全县各中小学160名编纂人员接受专题培训,编纂队伍整体素质得到了提升。先后8次邀请史志专家分片到镇街、县属学校进行现场指导,4次召开县级示范讲评会议,解答疑难问题160余个。三是面对面讲。县地方志工作机构业务人员和县教育志编纂办公室编辑,分为五个组,逐个镇街、逐个学校审阅稿件,进行面对面指导,现场解答问题,提升编纂质量。

  (四)项目化运作,专业化指导。在教育系列志编纂过程中,采用购买服务方式,引入方志出版社潍坊工作站。工作站全程参与志书编纂出版各个环节。由该站负责组织省、市级专家进行业务指导,提升志书质量。在人员培训、资料征集、初稿撰写、征求意见、总纂定稿、组织评审等环节,工作站均组织省、市级专家参与。2019年初,组织2名省级专家,对《九山镇教育志》进行评审,为全县教育系列志的编写提供样板。2020年9月底,组织召开临朐县系列教育志志稿评审会议,邀请了省内16名知名专家进行评审,分组手把手评审,面对面进行交流,指出哪里存在问题,如何进行编辑修改,详细进行讲解、分析,确保编纂者听得懂、改得准。

  二、临朐县教育系列志编纂的启示

  (一)领导重视是关键。习近平总书记强调,各级领导务必充分重视地方志工作,要把地方志“当个事业来办,把它作为社会发展的基础工程,把它作为一种有文化的表现,也作为一种有远见的表现”。实践证明,领导重不重视修志,重视程度如何,往往成为一个地方史志工作开展好坏的关键因素。临朐县地处鲁中山区,全县山区、丘陵面积占87.3%,一般预算公共收入不超过20亿元,是潍坊市的财政困难县。但临朐县历届县委、县政府领导一直重视地方志工作,坚持“一纳入、八到位”,在人员、经费等方面给予充分保障。在县教育系列志编纂过程中,县委两任书记顾建华、杜建华多次听取工作汇报;两任县长刘裕斌、田元君和县委副书记李飞雨,协调解决教育系列志编纂中遇到的困难和问题;副县长张惠玉先后两次到中国地方志指导小组办公室汇报工作,多次听取关于教育系列志编纂工作的汇报,多次召开会议解决实际问题。为全面加强对教育系列志编纂工作的领导,县里成立县教育系列志编纂委员会。县长任名誉主任,副县长任主任,县委党史研究中心、县教体局负责人为具体负责的副主任,相关部门负责人、镇(街、园、区)负责人为成员。

  临朐县各级各部门领导大力支持教育志编纂工作。县委组织部、县委编办、县档案馆和各镇(街、园、区)等,为教育系列志编纂开绿灯,提供各种便利条件。县委组织部帮助审阅领导成员任职,县委编办提供组织机构变化情况,县档案馆提供档案资料。

  (二)编纂队伍是基础。修志队伍的人员选择和素质关系到志稿质量和编纂效率的高低,是修志工作能否扎实有效推进的重要一环。因此,临朐县把教育系列志编纂队伍建设放在重要位置来抓,层层设立编纂机构,确保有人干事、能干成事。一是成立县教育志编纂办公室。从教体局机关、镇(街、园、区)教办、县直学校抽调6名具有较高文字水平、热爱文史工作、责任心强的人员,组建县教育志编纂办公室,到县教育局实行集中办公,具体负责县教育志,协调镇街、学校教育志编纂。在此基础上,县教体局各科室落实专人负责本科室内容。二是成立镇级教育志编纂办公室。12处镇(街、园、区)教管办分别抽调教师组成教育志编纂办公室,多为3—5人,以退居二线、熟悉教育情况、文字基本功扎实、热爱史志工作的人员为主,全县直接参与编纂人员达200余人, 间接参与者数千人。三是成立学校校志编纂办公室。县属学校、部分镇街学校均成立校志编纂办公室,专门负责本校校志的编纂和上级教育志的供稿工作。

  (三)工作状态是核心。事业成败的关键在人,核心在于怎样落实,以什么样的状态去抓落实。临朐县党史研究中心主任张孝友多次参加教育系列志的培训、指导、修改,经常同编纂人员一起加班加点工作,以身作表率。傅绍信是原县史志办副主任、第一轮临朐县志主编,虽然80多岁高龄,依然坚持参与教育系列志培训、指导、审核工作,老骥伏枥、心系志林,堪称楷模。临朐一中教师马玉顺、冶源镇教育志执行主编卢文政、特教中心秦艳华、九山镇教育志执行主编许法忠等,在承担日常教学任务的同时,克服家庭、工作及其他困难,为志书编纂倾注了大量心血。其他参与编纂教育志的各位工作人员,也都兢兢业业、精益求精,以高度负责的精神、饱满的工作热情,投入到志书编纂中。

  (四)完善机制是保障。习近平总书记曾指出,“修志是一项系统工程,工作量浩大,要靠上下同步,左右协作”。临朐县在成立教育系列志编纂领导机构和工作机构的基础上,完善工作机制,层层分解任务,相互配合,共同推进。一是县、镇、学校上下联动。县教育志编纂的同时,为镇、学校编纂志书提供参考和模板,如行政管理、体制变革等内容。镇、学校在编纂本单位教育志的同时,为县教育志提供基础资料,如单位概况、学校简介、单位荣誉等内容。县、镇、学校实现资源共享,相互印证。二是镇之间、学校之间左右联动。镇(街、园、区)变化较大,教管办、学校领导成员调整频繁,镇(街、园、区)之间相互衔接,互相提供资料,保证了人员资料的完整和准确。学校之间有很多共同之处,编纂中,在篇目设置、内容记述等方面相互沟通、借鉴,互通有无,使志书资料更加完善。三是完善考核机制。全县建立月查、季评、年度考核为主要内容的编纂工作考核机制,分阶段、不定期对各镇街、县属学校的编纂工作进行督查调度,及时通报督查结果,总结推广典型经验,对于行动迟缓、措施不力,严重影响整体编纂工作的单位和个人,进行通报批评。年度考核结果纳入镇街和县属学校县级督导成绩。编纂工作启动以来,先后5轮20次采取听取汇报、查阅资料、现场反馈等方式,对各镇街、县属学校、局机关科室的工作推进情况进行调度,加快了全县教育系列志的编纂进程。

  (五)专业指导是支撑。临朐教育系列志承编单位紧紧依靠市、县地方志工作主管机构,确保编纂工作不走变路,提升了志稿编纂质量。从教育志编纂工作开始启动,到组织培训、收集资料、编写初稿、总纂合成、志稿评审、质量提高等各个环节,市、县地方志工作机构全程参与,在深入进行业务指导的同时,为整个编纂工作把握方向。潍坊市委党史研究院把指导临朐教育志工作列入年度工作目标,指定专人靠上工作,除培训人员外,到现场指导10余次,3次审阅全部志稿,并为志书的出版等工作出谋划策。临朐党史中心把教育志编纂作为重点工程,全方位靠上、全过程指导、全天候服务。

  在教育志编纂过程中,中国地方志指导小组办公室、山东省委党史研究院(省地方史志研究院)等上级业务主管部门领导对这项工作也高度关注,多次听取工作汇报,并现场指导工作;有关业务处室专业人员对志书的编纂提出了许多忠恳建议意见。

  正是这种志书编纂部门与地方志业务主管机构紧密配合的模式,确保了整个编纂工作顺利进行,确保了所编志书质量,做到了又好又快。

  三、临朐经验的推广价值

  临朐县在地方志工作中做到了全国第一个编写系列教育志的“吃螃蟹”的人,如果没有一种情怀,没有一种胆识,没有一种真抓实干的精神,没有一种在冷部门也要做出热事业的劲头,那是不可能办到的。临朐的工作,充分彰显出一个地方的党委政府和一个地方的方志人,对史志工作的情怀和担当,用实际行动践行了习近平总书记“要高度重视修史修志”的重要批示精神。临朐县采取系统化、规模化、集群化推进部门志编写的做法,不但拓展了地方志工作新领域,也为加强对部门志、行业志的管理提供了有益探索。

  临朐的史志工作证明,一个地方的史志工作与这个地方地处是沿海城市还是偏僻、山区等没有直接关系,与这个地方的经济水平、经济状况没有直接关系,而与这个地方的方志机构、地方志工作者是不是能够甘于在冷部门做出热事业,甘于在冷板凳上做出对得起党、对得起人民的事业这种情怀有直接的因果关系。临朐史志人的这种史志情怀、史志精神是地方志事业发展的不竭动力,应当加以推广。

  (潍坊市委党史研究院/市地方史志研究院)

COPYRIGHT © WWW.DIFANGZHI.CN

京ICP备08002157号-7 中国地方志指导小组办公室主办

京公网安备 11010502035272号

方志中国微信

TOP

导航展开