2012年10月16日至19日，主题为“第二轮市县志编纂及其理论问题”的第二届中国地方志学术年会在江苏省南通市召开。南通市人民政府副市长、南通市地方志编纂委员会副主任赵闻斌，江苏省地方志编纂委员会办公室主任方未艾出席会议并致辞。中国地方志指导小组常务副组长、中国地方志学会会长朱佳木发表题为《关于当前加强方志学研究的几个问题》讲话。中国地方志指导小组成员、办公室党组书记、中国地方志学会常务副会长田嘉作总结讲话。中国地方志指导小组秘书长兼办公室主任、中国地方志学会副会长李富强主持开幕式。

朱佳木在讲话中回顾了中国地方志学术年会制度形成的背景，强调加强方志学研究是发展地方志事业的需要，也是改进方志学研究的需要。他指出，当前，新编地方志工作对于理论的需求比以往任何时候都更强烈，理论研究的范围也比以往任何时候都更广泛。随着时代的进步和地方志事业的发展，这种趋势会越来越显著。加强方志学研究是顺应形势之举，不仅十分必要，而且十分紧迫。

朱佳木说，从理论工作要从实际出发，要为现实服务的角度看，当前方志学研究的重点应当放在地方志的性质和作用、地方志的编纂及其组织管理、地方志资源的开发利用、地方志机构的设置、队伍的建设和经费的管理等问题上。他指出《地方志工作条例》对地方志书的定义并不能完全代替对地方志的定义。如果不加强对地方志的性质探讨，不从理论和实际的结合上对相关问题作出有说服力的回答，就难以澄清志书编纂中存在的许多模糊认识，难以使党有关文化工作的方针和中指组有关志书编纂的原则得到正确的贯彻和落实。随着地方志事业的不断深入发展，关于地方志具有“资治、教化、存史”功能的概括已显得不那么全面，尽快拿出能让方志界普遍接受的新概括，对于更好地发挥地方志工作的作用也是非常必要的。30多年来，新编地方志工作形成了比较规范系统的编纂规则和方法，并为首轮修志的完成和二轮修志的开展提供了重要的制度保证。但是，其中一些制度还不够完善、不够统一，一些制度在形成正式文件后没有得到认真贯彻执行，还有一些制度随着形势的发展需要进行修改，或者创造出新的制度。所有这些，都涉及到学术和理论问题，需要从学术和理论层面深入研究，以求得统一认识、统一步调。现在《条例》已将开发利用地方志资源当作各级地方志工作机构的一项重要职责，地方志工作也早已形成“党委领导、政府主持”、“一纳入、五到位”的基本经验，要做好开发利用工作，要切实做到“一纳入、五到位”，同样需要加强学术和理论的研究，弄清楚这样做的必要性、合理性。

朱佳木指出，加强方志学研究，首先要学习马克思主义理论，提高分析问题、发现事物规律的能力，增强辨别是非、抵制错误思潮的本事。要坚持理论联系实际的学风，努力做到在掌握马克思主义基本原理、领会其精神实质上下功夫，注重运用其立场、观点、方法去解决方志学研究中的具体问题，力争有所发现、有所创新、有所前进。其次要制定研究规划，可以考虑先制定一个关于方志学学科建设的3年规划，包括目标、重点项目、实施办法等等。再次要组织研究队伍，以地方志工作机构、地方志学会为主，将社会上分散的研究力量整合到一起，除了坚持每年一次的方志学术年会制度外，还可以考虑在学会内设立方志学专业委员会，以及面向全国发布课题指南。要重视已经退出工作岗位但有丰富修志经验和相当理论水平、身体健康的老同志，通过返聘或吸收进入学会等办法，使他们在方志学研究领域继续发挥作用。要从长远着眼，为地方志事业培养新生的研究力量，争取有条件的高校设置方志学的硕士、博士授予点，并合办一年期或两年期的在职研究生班。同时，地方志工作机构的领导也要采取开明态度，送有培养前途的年轻干部带薪参加这类脱产的研究生班。只有这样，方志学研究才能做到后继有人，薪火不断。他强调，要继续提倡和发扬“淡泊名利、甘于寂寞、锲而不舍、一丝不苟、爱岗敬业、无私奉献”的方志人精神，在努力推动二轮修志的同时，大力开展方志学研究，为地方志事业的持续发展提供理论支撑，谱写方志学发展史上的新篇章。

与会的各省（自治区）、市、县三级修志机构和学术研究机构的专门工作者、专家学者，就二轮修志中市县志编纂的组织、主编与总纂，方志编纂的体例、篇目设置、记述内容、编纂原则、志稿编写方法、志书篇幅，以及方志学科建设的问题进行了交流和研讨，总结了二轮市、县志编纂的经验。会议由中国地方志指导小组办公室和中国地方志学会主办，江苏省地方志办公室及南通市地方志办公室承办。会议采取大会发言和分组交流相结合的形式，小组主持人向大会汇报分组讨论情况。会议大会发言19人次，分组发言及点评39人次。全国修志机构和学术研究机构的专门工作者、专家学者共计110余人出席会议。

（王丹林）