2013年5月，按照广东省人民政府地方志办公室的工作部署，湛江市正式实施地方志资料年报工作，全面收集湛江市第二轮志书下限以来，即2001年以来的地方志年报资料。由于全面铺开该项工作的前期准备工作较为充分，方法得当措施有力，湛江市地方志资料年报工作开局良好，工作进展顺利，全市158个资料年报承报单位积极配合，承担向湛江市地方志编纂委员会办公室（现更名为湛江市人民政府地方志办公室，下同）报送本单位本行业年报资料的任务。2015年12月，湛江市地方志资料年报工作进展情况获广东全省市级年报工作等级“优秀”。至2016年底，湛江市已全部完成2001年—2015年的年报资料收集，共收集年报资料6527万字及珍贵图片一批，地方志资料年报工作开始进入每年收集上一年度资料的常规收集轨道。至今，为湛江市开展第三轮修志做好了充分的资料准备。

　　湛江市开展地方志资料年报工作的主要做法是：

　　一、制定纲领性文件，统领全市地方志资料年报工作。2013年5月23日, 湛江市出台规范性文件《关于印发<湛江市地方志资料年报制度实施细则>的通知》，该文件经市人民政府同意，由湛江市地方志编纂委员会办公室印发，是全市地方志资料年报工作的纲领性文件,要求各资料年报承报单位遵照执行。今后湛江市地方志资料年报的具体工作，可对照该规范性文件执行，或围绕该规范性文件去开展。《湛江市地方志资料年报制度实施细则》共十八条，涵盖了湛江市开展地方志资料年报工作当前及今后需要约束的相关事项。例如第十四条，明确了对湛江市第二轮志书下限以来，即2001年以来的年报资料，是按照先近后远、先易后难的原则进行分段报送：2013年9月前报送2012年的年报资料，此后逐年报送；2006—2011年的年报资料，在2014年9月前报送；2001—2005年的年报资料，在2015年9月前报送。较为科学地对2001—2015年各年度年报资料的报送时间进行约束，有利于确保按时间节点顺利推进资料年报工作进度，最终按时完成资料年报工作任务。

　　二、围绕纲领性文件，制定系列配套文件。湛江市地方志编纂委员会办公室出台《关于印发<湛江市地方志资料年报制度实施细则>的通知》后，紧接着制定了7份配套文件，具体部署和指导资料年报承报单位按照资料年报工作制度和工作规范开展资料年报工作，对资料年报工作实行制度化、规范化管理。第一份文件是以湛江市地方志编纂委员会名义印发的《关于印发<湛江市地方志资料年报工作方案>的通知》，这是全市资料年报工作的具体实施方案，要求各单位结合实际抓好落实。第二份文件是《关于确定湛江市地方志资料年报承报单位的通知》，文件中确定了158个单位为湛江市地方志资料年报承报单位。第三份文件是《关于印发<湛江市地方志资料年报制度总体纲目>的通知》，要求各资料年报承报单位应当依据该总体纲目，制定自己的资料年报详细纲目。第四份文件是《关于印发<湛江市地方志资料年报编写要求>的通知》,第五份文件是《关于印发<湛江市地方志资料年报编写行文规范>的通知》,这两份文件是提供给资料年报承报单位在撰写年报资料时用来对照的编写要求和行文规范，承报单位完成的资料年报送审稿，其编写要求和行文规范应当符合这两份文件的要求。第六份文件是《关于报送湛江市地方志资料年报工作主管领导和工作人员名单的通知》，要求各资料年报承报单位依照通知，填报本单位的“资料年报工作主管领导和工作人员名单”。第七份文件是《关于举办全市地方志资料年报业务培训班的通知》，要求各资料年报承报单位安排工作人员参加即将举办的、由地方志行家和专家授课的业务培训班。

　　三、召开大会，全面部署启动全市地方志资料年报工作。2013年5月30日，湛江市政府召开全市地方志资料年报工作动员大会，市直各单位、中央和省驻湛单位共160多个单位的领导参加了会议。时任湛江市副市长梁志鹏主持会议并作动员讲话，梁志鹏要求各单位要“在思想上引起足够的重视，要认真谋划，切实保障年报工作条件，加强业务指导和督促检查，确保地方志资料年报工作顺利实施”。广东省人民政府地方志办公室对湛江在全省率先全面启动资料年报工作给予大力支持，时任广东省人民政府地方志办公室主任陈强专程前来湛江出席会议并作指导。陈强在大会上强调，“开展年报工作是省政府的政令与工作部署，要以对历史负责、对社会负责、对事业负责的高度责任感，重视年报工作，切实抓好落实”。会上，湛江市地方志编纂委员会办公室把《关于印发<湛江市地方志资料年报制度实施细则>的通知》及7份配套文件派发给与会单位，并由湛江市地方志编纂委员会办公室主任钟涓泓对上述8份文件进行逐一解读，具体指导资料年报承报单位开展资料年报工作。

　　四、举办资料年报承办人员培训班，提高编写人员的写作水平。由于年报资料必须全面、系统、客观、真实反映各单位各行业各年度的发展状况，而资料年报工作是一项新启动的工作，在资料收集、编写方面均有着自身特殊的规范和要求，涉及内容广泛，编写水平要求较高，因此，必须加强编写人员的学习和培训，促使他们能够尽快进入角色，胜任承报资料年报工作。2013年6月14日，首次地方志资料年报工作培训班开班，全市158个资料年报承报单位派出相关负责人及编写人员参加培训学习。此后，湛江市地方志编纂委员会办公室每年都举办地方志资料年报工作业务培训班，学习年报资料的体例、规范、编写要求等有关知识。同时，还组织力量深入承报单位进行业务培训指导，得到承报单位的欢迎和好评。

　　五、加强检查督导。针对一些单位对年报工作重视不够、行动缓慢的现象，采取电话督促、书面通知等方式进行督办，并组织督导组深入重点单位督导，扎实推动年报工作落实。

　　六、严把年报资料质量关。充分认识年报资料质量直接影响第三轮修志工作的重要性，湛江市地方志编纂委员会办公室对年报资料严格实行三级审核制度，一是资料年报承报单位自己初审，由资料年报承报单位主要领导签名把关；二是由湛江市地方志编纂委员会办公室业务科室负责人员依据篇目提纲审核，并重点审核是否漏报、是否缺项；三是由湛江市地方志编纂委员会办公室领导对全稿进行审核，并重点审核资料的真实性和完整性。

（湛江市人民政府地方志办公室）